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    了解，并且以最有利的方式加以宣传。贝克对于谈论实施或制定进攻性军事

    选择方案是非常不高兴的。他要利用外交手段即国务院去获得政策胜利。

    他告诉鲍威尔说，他要手下的人对遏制的好处进行分析。贝克表示，这势必

    要促使在布什的内圈对遏制问题进行讨论，或者至少要公开地透露出去。

    但是，在这以后白宫并没有开会或进行讨论。鲍威尔觉得，他是把他的

    想法亮在旗杆上面，但没有任何人对之敬礼，甚至没有任何人对之发表评

    论。他可以看得非常清楚，布什总统始终如一地坚持其主张，认为应该解

    放科威特。经过了两个多月以后，无论是联合国的各项决议、外交手段、经

    济制裁还是讲话，似乎都没有迫使萨达姆就范。鲍威尔以前看到总统让感情

    来左右政策的情况太多了。在伊朗与尼加拉瓜反政府武装问题的背后，就有

    里根个人对在黎巴嫩的美国人质的担心。鲍威尔决定去白宫见总统的国家安

    全顾问斯考克罗夫特。

    斯考克罗夫特知道鲍威尔的态度，因为国防部长切尼已经对此作过暗

    示。因此，他直截了当地对这位参谋长联席会议主席说：

    总统越来越确信，制裁将不起作用。斯考克罗夫特明确说明，他非

    常了解总统的想法。布什的决心是不加掩饰的，他实际上已经排除了他的

    观点可以改变的可能性。

    鲍威尔看得出来，斯考克罗夫特同意布什的看法，并且在有力地加强总

    统的意愿。这是他作为国家安全顾问的份内事。作为政府的整个外交政策的

    监督人，他必须反映总统的看法。但是，安全顾问还有责任确保可以提出各

    种替代方案。

    鲍威尔对斯考克罗夫特说，如果有替代战争的方案，应该肯定该方案得

    到充分的考虑。如果不必动用武力即可达到目标的任何可能办法，对于这种

    前景必须加以探讨。

    斯考克罗夫特变得不耐烦了。总统在做的每一件事都是可以想象得到

    的。他说道。

    鲍威尔败兴地走了。他对于国家安全委员会的程序和会议越来越不抱幻

    想了。斯考克罗夫特似乎无力或不愿意对海湾政策的所有组成部分;军

    事、外交、公共事务、经济、联合国;进行协调并使它们具有意义。鲍威

    尔认为，总统由于要履行国内和政治职责而不能担任总协调人。这应该由国

    家安全