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长期维持口粮供应、把成员减少到了2

    人，只有大使和另一官员。这位官员说，英国使馆由大使亲自掌勺做饭，而

    且只能在夭不黑时就吃晚饭。美国大使馆内则是另一番困苦景象，使馆官员

    惨遭饥饿折磨和不人道待遇。对此，布什总统向萨达姆侯赛因总统发出警

    告说：美国大使馆的人正被一个残忍的独裁者用饥饿折磨，我们可以走着

    瞧！

    到了1990年12月7日，形势突然发生了重大变化。就在这一天，伊拉

    克国民议会通过了伊拉克总统12月6日要求释放扣押在伊拉克和科威特的全

    部外国侨民的建议。而在此之前，美国总统布什曾于11月30月宣布邀请伊

    拉克外长阿齐兹于12月13日至15日访问美国；然后，美国国务卿贝克于

    12月15日后去伊拉克讨论海湾危机问题。而这可能是导致伊拉克作出上述

    决定的一个原因。

    伊拉克总统的这一决定及美国作出的寻求政治解决海湾危机的姿态，受

    到世界各国的普遍欢迎，认为这是为解决海湾危机向前迈出了一步。但是，

    人们对萨达姆侯赛因突然作出这一重大决定依然心存顾虑。对此观察家们

    曾进行了认真分析。他们认为，当伊拉克总统作出这一决定时，已吞并

    科威特达4个月之久，尽管他以人质盾牌行动与沙漠盾牌行动相对

    抗，在此期间也玩弄了一些释放人质的手法，但收效甚微，未能改变他极其

    孤立的政治处境，也未能动摇国际社会要求伊拉克从科威特全部撤军并恢复

    科威特合法政府的坚定意志。

    特别是11月29日联合国安理会又通过了第六七八号决议，规定伊拉克

    必须在1991年1月15日以前从科威特撤出全部军队，否则将使用一切必要

    手段强迫伊拉克从科威特撤军。决议首先重申了第六六○号决议及其他各项

    决议，决心确保各项决定获得完全遵守。根据《联合国宪章》第七章作出如

    下决定：

    ;要求伊拉克完全遵守第六六○号决议及随后的所有有关决议。并决

    定，在维持其所有各决定的同时，为表示善意，暂停一下，给予伊拉克最后

    一次遵守决议的机会；

    ;授权同科威特政府合作的会员国，除非伊拉克在1991年 1月15日

    或之前按以上第一段的规定完全执行上述各项决议，否则可使用一切必要手

    段，维护并执行安全理事会第六六○号决议及随后的所有有关决议，并恢复