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将会以无形资产回馈到社会，因此这实际上是属于国家的一种投资方式。

    教育部部长蔡元培认为，要发展文化必先发展教育，有教育才能有文化，同时国家通过各种方式来鼓励民间自行发展文化教育，从而到达发展的广面和普及化，双管齐下才能获得最好的效果。

    有鉴于此，吴绍霆将自己酝酿许久的一个想法公布了出来，他决定筹备五千万预算经费，在中国建立两套教育系统，其一是民办教育系统，其二是官办教育系统。虽然听上去并没有任何新意，甚至还有点陈腔滥调。但是他知道，官办、民办教育一直都只是嘴巴上说说，没有哪一届政府真正重视过，而自己要做的就是把这个简单的方法付诸实际，组建一套有效率、有作用的教育产业链。

    在吴绍霆的设想之中，他计划以官办教育来负责小学和中学两个阶段，而民办教育则集中在高等学府方面。当然，这只是一个规划性的计划，并没有严格设置限定，民间教育资源同样可以量力而为，选择承办一些中小学；而官办教育也未必不能涉足高等学府，比如目前国内几所重点大学，基本上全部都是官办。

    之所以有这样的想法，是因为吴绍霆希望通过官办教育来执行惠民政策，以国家财政补助的形式，优先让国民大众打下基础学识，大幅降低文盲率。至于高等学府在目前阶段并不鼓励人人都就读，只安排那些有继续深造决心的人接受这方面教育。

    按照这样的预想，官办教育的费用会很便宜，而民办教育的费用会很昂贵，毕竟民办教育也考虑盈利性来维持学校的运转。

    发展都成熟阶段的时候，官办教育仅仅是一种基础教育系统，教育模式算不上出色也算不上坏，也就是中规中矩的样子，只有官办高等学府会在教育部直接管辖之下与时俱进。相反，民办教育会形成一种自我演变的体制，在教育部监督下的自由经营时期，民办教育会形成一种良性竞争，正所谓优胜劣汰，民办教育只能不断的改良自身教育水准才能生存下去。

    最终，民办高等学府将会成为中国高等教育的中坚力量。因为有了竞争，各大高校会通过改善学校环境、聘请优秀教员、提高学术科研的力度来增加自身核心竞争力。而且在大量培养出优秀人才之后，也会冥冥之中形成一种社会财富。

    吴绍霆不希望中国教育像二十一世纪那样走向教条式，他可以接受在小学、中学开设所谓的“美化统治者”的课程，但是大学一定要坚持自由化。也就是说，他在学生思想不成熟的时候给予一次灌输“美化统治者”的机会，但当学生们成长、成熟之后，也要给予他们选择是否坚持这种思想的机会。

    卷八：世界大战 第1147章，详细布置

    因为他不能预计每一届政府是否真能做到为国为民着想，一旦出现了一届腐败的政府或者昏庸无能的领袖时，就需要人民有足够思想做出决断，站出来推翻这个腐败的政府或者逼迫其下台。

    除此之外，高度自由化氛围的大学能够最大化的发挥学术研究的效率，不仅能提高文化教育的规格，还能造就更多具备逆天才华的人才。

    以上这些就是教育体制的硬性发展方向，官办和民办两大系统都要共同发展。

    在这两项发展计划之外，吴绍霆还强化落实了扶助教育事业的金融政策，比如提供助学贷款、开设教育储蓄基金、优化民办教育投资贷款等等。中国大部分人口成为文盲的重要原因之一，那就是很多穷人读不起书。

    尽管在早期的时候，吴绍霆已经制订了助学贷款和教育储蓄这些项目，但是在贯彻实施上存在一定的难度。不管怎么说，如今旧事重提的目的就是希望能够将这些项目发展的更好，对教育的帮助更多，能从真正意义上帮助国人解决读书难题。

    至于在文化发展方面上，虽然按照蔡元培的意思，只要教育发展的好，文化水准也能跟上去。但是教育所产生的文化效应仅仅是一个国家文化的一部分，要想让文化事业得到全面的发展，自然而然要花费更多的功夫，投入更多的资源，从而达到更广泛的文化效果。

    在这个方面，吴绍霆与参加会议的众多专家、学者进行多方面的探讨，决定先由中央政府着手抓几个重点发展，然后以这些重点发展来带动全国文化事业的普及和提升。

    其一是发扬考古行业，中央政府设立国家考古研究所，一些重点大学也开始考古学专业，引进国外的考古经验，来组建中国近代第一批考古产业。考古的目的不仅仅是研究文物的文化价值，同时还能起到探索更完善的古代历史层面，丰富历史文化，另外也能保护中国本土的古董文物，省的让那些外国列强骗走。